吉林省安全出产委员会办公室关于长春市

八天功夫陆续产生两起煤矿殒命变乱的传递 
 
昆明委办明电 〔2014〕5号

各产煤市（州）、县（视注区）安委会、安委会办公室，吉煤集团：

　　2014年1月17日10时32分,吉林省华安矿业有限公司双阳煤矿发滋变乱，造成1人殒命；2014年1月25日5时，吉林省宇光能源股份有限责任公司九台营城矿业分公司发滋变乱，造成1人殒命
。进入今年一月份，长春市双阳区、九台市煤矿在8天功夫内，陆续产生两起殒命变乱，露出出复产煤矿还存在安全意识不强，现场治理不到位、安全培训缺失、工人违章操作等凸起问题
。为深刻汲取变乱教训，坚韧“大查抄”、“回头看”成就，扎实发展好春季行动，加强煤矿企业安全治理，确保春节、“两会”期间煤矿安全出产，提出以下要求：

　　一、汲取教训，当真做好两起变乱调查处置工作

　　依照“四不放过”的准则，依法依规、疑神疑鬼地查明变乱原因，分清变乱责任，从严处置有关责任单元和责任人
。对发滋变乱的煤矿，依法责令停产整顿
。各煤矿企业和各产煤市（州）、县（视注区）煤矿安全监管部门，要深刻汲取变乱教训，举一反三，进一步深刻发展煤矿停产整顿工作，严格隐患排查治理，牢固设置安全意识、责肆意识,严格落实企业主体责任，强化属地监管、直接（行业）监管和综合监管责任
。

　　二、统一部署，全面发展煤矿安全隐患大查抄大整改春季行动

　　要依照《吉林省安全出产委员会关于印发〈全省安全隐患大查抄大整改2014年春季行动工作规划〉的通知》(昆明委明电〔2014〕2号)和《吉林省安全监管局 吉林煤矿安监局关于发展春节和全国“两会”期间煤矿安全出产大查抄的通知》(昆明监管煤监一〔2014〕1号)的要求，当真组织发展全省煤矿企业安全隐患大查抄大整改春季行动，进一步深入和坚韧2013年以来煤矿企业停产整顿的成就，出格是在春节和全国“两会”期间，要凸起抓好煤矿企业的安全出产工作，全面系统排查整治安全隐患，要凸起强化煤矿企业的主体责任，采取有力措施，加大法律查抄力度，坚定遏造变乱多发势头
。

　　三、明确责任，进一步抓好春节、“两会”期间煤矿安全出产工作

　　各产煤市（州）、县（视注区）煤矿安全监管部门及各煤矿企业要成立春节、“两会”期间信息沟通和应急响应机造，要切实加强值班值守工作，提早铺排节日值班，严格执行辅导干部到岗带班、关键岗位24幼时价班造度和变乱信息汇报造度，一旦发滋变乱或垂危情况，当即汇报，并实时有效地发展应急接济和措置工作
。

　　春节期间放假停产检建的煤矿，要当真落实安全保险措施，确保透风、排水和安全监控系统正常运行
。春节放假的煤矿企业复工复产前要造订并严格执行复工复产规划和安全防备措施，组织全面、系统的安全查抄和验收
。已验收合格复产的矿井，必须对峙执行煤矿辅导干部带班入井造度，进一步加强对沉点部位、关键环节的查抄巡视，实时发现和组织解除变乱隐患和险情，实时造止违章违游记为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员突击组织出产，遇到险情时，当即下达停产撤人号令，组织涉险区域人员实时、有序撤离到安全地址
。

　　各产煤市（州）、县（视注区）煤矿安全监管部门要进一步加强春节和“两会”期间煤矿安全出产的督查查抄，对不具备安全出产前提的矿井，要责令其停产整改；对安全没有保险的矿井，要停产进行隐患排查
。对于复工复产验收工作不器沉，安全治理不力，出现带隐患出产或产生殒命变乱的煤矿企业及其掌管人，要坚定依法从严从沉端庄处置
。

吉林省安全出产委员会办公室

2014年1月28日