关于光明新区公明处事处根竹园社区农副产品市场“12·11”沉大火警变乱情况的传递

深安办〔2013〕134号

各有关单元
，各区(新区)安委会：

　　2013年12月11日凌晨1时30分
，我市光明新区公明处事处根竹园社区农副产品市场产生一路沉大火警变乱
，截至12月11日11时
，变乱共造成16人殒命
，5人受伤。

　　变乱产生后
，国务院、省委省当局、市委市当局辅导高度器沉
，当即组织公安、消防迅快参与发展接济。国务委员、公安部长郭声琨同道批示：要查清原因
，汲取教训
，全力救治受伤人员。省委书记胡春华同道批示：请兴瑞、春生、志庚同道
，丽江市在家掌管同道
，当真查清变乱原因
，妥善措置善后。入冬以来已屡次产生火警
，请各地高度器沉
，集中发展一次火警隐患排查。省委副书记、省长朱幼丹同道批示：全力做功德故处置驯良后工作
，查清变乱原因
，举一反三
，组织发展冬季消防安全大查抄
，地毯式排查隐患
，落实消防安全责任造和冬季消防安全措施。省委副书记、政法委书记马兴瑞同道批示：请春生同道并省公安厅、消防总队和丽江市当局
，全力以赴救助伤员
，妥善处置善后事宜
，查明变乱原因并举一反三
，但愿近期要发展一次全省消防大查抄
，确保“两节”的安全。同时要亲昵关注舆情动态。省委常委、市委书记王荣同道批示：全力急救伤员
，最大限度削减殒命人数
，维持现场秩序
，按预案做好善后所有事宜。副省长刘志庚同道批示：请省安全监管局会同丽江市当局千方百计采取所有措施急救伤员
，最大限度削减人员伤亡
，切实做好死者善后和眷属抚恤工作
，疑神疑鬼向媒体颁布真相;迅快组织专业力量排除隐患
，抓紧查明变乱原因
，依法查究有关人员责任;深刻总结教训
，举一反三
，持续发展安全出产大查抄
，采取有效措施
，严防沉特大安全变乱的产生。市委副书记、市长许勤同道批示：一是实时救治受伤人员;二是迅快调查动怒原因及及遇难者身份
，做好眷属安抚驯良后工作;三是举一反三
，当即部署
，在全市领域发展消防安全大查抄;四是妥善应对媒体
，实时上报
，颁布有关信息。省安委办主任、安全监管局局长黄晗同道批示：1.全力急救受伤人员
，不要再产生新的殒命。2.对变乱现场进行当真搜救
，正确核实殒命、受伤人员和直接经济损失。3.汲取变乱教训
，举一反三
，不要再产生同类变乱。市委副书记戴北方同道批示：组织省、市最好专家
，全力以赴做好伤者急救工作
，尽快查明遇难者身份
，由光明新区成立专门幼组
，一对一做好眷属安抚善后工作
，尽快查明火警原因
，此刻是火警高发期
，请视注区有关部门组织专项安全大查抄
，举一反三
，预防变乱再次产生。副市长陈彪同道批示：请市市场监管局全力以赴
，做功德故的急救驯良后工作。请市经贸信息委、市场监管局举一反三
，进一步加强对各类市场、企业安全出产的查抄
，解除隐患确保安全。副市长吴以环同道批示：请市卫人委和市医管中心组织专家
，尽所有力量救治伤员。接报后
，市委常委、常务副市长吕锐锋同道
，市委常委、市公安局局长李铭同道
，副市长张文同道、市当局副秘书长李一康同道和有关部门辅导第一功夫赶赴现场组织火栽焖救驯良后措置工作
，经全力扑救
，明火已被杀绝。目前现场搜救和动怒原因调查等工作在进行中。

　　这起变乱是在全市深刻进建贯彻习近平总书记等辅导人沉要讲话和批示批示心灵
，进一步加强安全出产工作的沉要时期产生的
，反映出企业安全出产消防安全主体责任不落实
，基层组织安全治理不到位
，变乱隐患排查治理不彻底等问题
，社会影响极度恶劣
，教训极度深刻。为了汲取教训
，举一反三
，采取有力措施防备类似变乱产生
，现特将变乱传递全市
，并提出以下要求
，请当真抓好贯彻落实。

　　一、充分意识安全出产和消防安全工作极端沉要性。

　　今年以来我市火警局势严格
，1-11月全市产生火警1740起、殒命8人、受伤6人、直接经济损失3093.1万元
，同比均有所上升。光明新区“12·11”沉大火警变乱的产生
，再次露出了我市消防安全监管工作中存在的缝隙和幽微环节
，各区(新区)、各部门和单元要当真汲取这次火警变乱教训
，进一步提高对消防安全工作极端沉要性的意识
，增长责肆意识、担肆意识、忧患意识
，集中力量分析查找本辖区、本单元消防安全监管工作中的不及
，实时提出解决规划
，确保各项工作职责和工作要求落实到位
，保险工作实效
，坚定防备较大以上变乱的再次产生
，遏造我市火警变乱“仰面”趋向。

　　二、当真发展今冬明春安全出产大查抄百日行动。

　　各区(新区)、各有关部门和单元要深刻汲取光明新区“12·11”沉大火警变乱教训
，结合12月6日市当局五届99次常务会议心灵和11月9日全市安全出产暨第四时度防备沉特大安全变乱工作会议要求
，持续深入全市安全出产大查抄百日行动
，一是明确以人员密集场所、工矿商贸企业、“三幼”场所为查抄沉点
，对场所分散通路、安全出口是否通顺
，易燃易爆物品存放使用、电气设备装置使用保养、装建资料防火机能是否切合要求
，以及消防设施是否完整等情况
，要逐一进行深刻查抄。二是对查抄中发现的消防违法行为和火警隐患
，可能整改的要当即进行整改
，一时难以整改的
，要依照“五落实”(落实整改内容、落实整改尺度、落实整改措施、落及功夫进度、落实整改责任人)的要求抓好整改工作。对于存在沉大火警隐患的单元要立档登记
，并依照有关划定逐级进行挂牌督办。三是对严沉危及公共安全的火警隐患
，要当即依法执行停产破产
，确保安全;对于无证出产、经营的企业、个别工商户
，要依法予以取缔。四是要督促各出产经营单元落实消防安全出产主体责任
，成立健全消防安全操作规程和造度
，健全变乱应急预案并组织演练
，严格企业消防安全监管
，美满消防设施(器材)、消防通路、安全出口等。

　　三、进一步提高全员消防安全意识和火警防备技术。

　　各区(新区)、各有关部门和单元要充分阐扬新闻媒体和互联网的舆论导向作用
，成立消防宣传专栏
，遍及消防学问和灭火逃生技术
，曝光火警隐患和消防违法违章行为
，形成社会舆论监督和人民监督整改火警隐患的壮大合力。要加强对人员集中场所出格是商场、市场等火警危险性较高的场所从业人员的消防安全培训
，持续萦绕“四个能力”(查抄火警隐患的能力、扑救初期火警的能力、组织分散逃生的能力、消防宣布道育的能力)建设
，加强全民消防安全宣布道育工作
，提高公家消防安全意识和逃生自救能力。针对火警多发的区域
，要宽泛发起基层组织、派出所、社区居委会等
，使用多种大局
，把消防知识送到宽大居民手中
，切实加强其消防安全意识和自防自救能力。

　　四、加强值守工作
，提高应急接济措置能力。

　　岁尾岁首
，正是火警敏感季节
，元旦、春节即将来临
，各区(新区)、各有关部门和单元要切实落实值班造度
，产生突发事务要急剧反映按划定上报信息
，实时组织应急接济;要美满本行业火警应急接济有关预案
，并督促企业美满本单元应急预案
，尤其是要加强企业、部门、当拘匿应急预案的有效衔接和联动
，成立起科学、快捷、高效的应急指挥与接济系统
，配置接济设备
，充实接济人员。当前
，我市正处于冬季火警变乱高发期易发期
，要针对市场、商场等人员密集场所的构筑结构、布局特点、消防设施、消防水源、分散通路以及分歧功夫的客流量等情况
，发展实地、实战和夜间灭火接济演练
，切实提高变乱应急的实战能力和从业人员应对火警变乱的能力。

　　特此传递。

　　丽江市安全治理委员会办公室

　　2013年12月11日