国务院安委会办公室关于深刻汲取

    山西襄汾“9·8”出格沉大尾矿库溃坝变乱教训

    进一步加强尾矿库安全出产工作的通知

    安委办〔2013〕24号

    各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会：

    党中央、国务院从来高度器沉尾矿库安全出产工作，出格是2008年山西省襄汾县新塔矿业公司“9·8”出格沉大尾矿库溃坝变乱（以下简称“9·8”变乱）产生后，中央作出一系列沉要部署，在全国领域内发展了尾矿库专项整治行动和综合治理行动。各地域、各有关部门积极行动，全面发展尾矿库隐患排查治理，尾矿库安全出产整体水平得到显著提升，全国尾矿库安全出产局势显著好转。为深刻汲取“9·8”变乱的惨痛教训，坚韧尾矿库专项整治行动成就，做好新一轮尾矿库综合治理工作，有效防备和坚定遏造沉特大变乱产生，进一步加强尾矿库安全出产工作，现提出如下要求：

    一、深刻汲取“9·8”变乱教训，进一步提高对加强尾矿库安全出产工作沉要性的意识。2008年产生的“9·8”变乱，损失惨沉、影响恶劣，教训极其深刻，是我国尾矿库安全出产史上的沉大悲剧。各地域必须警钟长鸣、警示高悬，深刻汲取“9·8”变乱教训，切实提高对尾矿库安全出产工作极端沉要性的意识；必须对峙以报答本、科学发展、安全发展，始终把人民性命安全放在首位，坚守发展决不能以就义人的性命为价值这一不成逾越的红线，切实把尾矿库安全出产工作摆上沉要日程；必须加强组织辅导，加大工作力度，以贯彻落实《国务院办公厅关于集中发展安全出产大查抄的通知》（国办发现电〔2013〕16号）为契机，采取有效措施，严格做到尾矿库隐患整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”，全面、彻底排查治理尾矿库安全隐患，确保尾矿库安全出产。

    二、切实落实尾矿库安全出产主体责任。各地域要严格督促尾矿库企业成立和落实以法定代表人掌管造为主题的各级安全出产责任造，成立健全安全治理机构，全面加强尾矿库安全出产尺度化建设。尾矿库企业必须证照齐全，必须拥有专（兼）职技术人员，必须按设计要求进行筑坝和放矿，必须成立隐患排查治理造度，必须成立美满的监测监控设施（系统），必须严格造订、执行变乱应急预案并加强演练，有效防备和应对极端气象情况下天然灾害引发的变乱苦难。要严格尾矿库建设项目行政许可工作，进一步加强对尾矿库企业的日常监督查抄；严禁尾矿库未批先建、无证照或证照失效犯法运行，严禁尾矿库重要掌管人、安全治理人员和尾矿工无证上岗，严禁尾矿库高水位运行，严禁？狻⑾湛獬霾诵，严禁无监测监控设施（系统）或非正常使用运行，严禁无应急机造的尾矿库出产运行。

    三、积极发展新一轮尾矿库综合治理工作。各地域要以“9·8”变乱教训为戒，端庄变乱查处和责任查究，并依照国度安全监管总局等七部门结合印发的《深刻发展尾矿库综合治理行动规划》（安监总管一〔2013〕58号）要求，在当真摸清本地域尾矿库根基情况的基础上，进一步确定沉点治理区域及沉点治理项目，当真假造本地域《深刻发展尾矿库综合治理行动执行规划》，全面发展尾矿库隐患大排查、大治理工作，扎实推动新一轮尾矿库综合治理工作深刻有效发展，以新的工作功效，确保全国尾矿库安全出产局势持续不变好转。

    国务院安委会办公室

    2013年8月30日